织就世界最大社会保障网

王亦君 来源:中国青年报(2017年10月12日  04版)

  •     数据来源:官方统计资料

    “要加强民生保障,完善社会保障体系和社会安全网。”

    ——2015年7月24日,习近平在中共中央召开的党外人士座谈会上强调

    要坚持基本医疗卫生事业的公益性,不断完善制度、扩展服务、提高质量,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。要坚持提高医疗卫生服务质量和水平,让全体人民公平获得。

    ——2016年8月19日,习近平在全国卫生与健康大会上的讲话

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    9月27日,浙江台州市1名医保参保人员在山东滨州医学院附属医院办理跨省异地就医出院手续,通过国家异地就医结算平台,完成医疗费用直接结算,这名参保人员此次医疗总费用23201.55元,按规定个人负担19547.44元,其余部分经审核后由统筹基金统一支付。

    2016年全国两会前夕, 在中国政府网“我向总理说句话”留言的基础上,媒体就10个网友最关心的民生相关问题进行网上投票,“加快推进医保全国联网”以1098万票的超高关注度位居榜首。

    2016年3月,全国两会闭幕后的总理记者会上,李克强总理答复网友——“争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算。”

    9月底起,随迁养老的爸妈、在外打工的你我,不用再为异地报销医药费跑腿了!

    截至9月25日,全面联通所有统筹地区,开通了7226家跨省异地就医住院医疗费用直接结算定点医疗机构,全国88%的三级定点医院已联接入网。一大波信息在网络上帮你跑腿。

    这5年,类似跨省异地就医直接结算工作等社保领域的克难攻坚不断纵深推进,全面推进机关事业单位养老保险制度改革, 建立统一的城乡居民基本养老保险制度, 整合城乡居民基本医疗保险制度……我国向建立更加公平可持续的社保制度迈出重要步伐。

    党和国家历来重视民生保障工作。党的十八大报告中“社会保障”出现了14次,中国社会保障学会每年组织专家学者评选出中国社会保障十大事件,从党的十八大以来中国社会保障的大事件的统计来看,我国在不断推进养老、医疗、就业、慈善、特殊人群救助等方面的工作,让人民群众更有幸福感和获得感。

    在4年来每年评选出的社会保障十大事件中,与养老有关的事件都占据靠前位置,“老有所养”是所有普通百姓追求的基本保障之一。近些年围绕延迟退休、养老金改革等话题的讨论也凸显了部分民众对未来的担忧。

    从今年1月1日起,经国务院批准,按照总体水平5.5%左右的标准为企业和机关事业单位退休人员上调养老金,预计将有8900多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员因此受益。

    自2005年至2017年,我国已经连续13年提高企业退休人员基本养老金,企业退休人员月人均基本养老金水平从640多元提高到2016年的2300元左右。

    2005年以及2008~2015年,有9年涨幅都在10%以上;2006年涨幅最大,达到23.7%。即使是在金融危机前的2007年,涨幅也在9.1%。其实,此次不仅是提高企业退休人员的工资增幅,平均5.5%的增幅标准也包括机关事业单位退休人员养老金标准。这种调整方式并非首次,去年已经实现企业与机关事业单位退休人员养老金同步调整。

    企业与机关事业单位退休人员养老金之所以能够进行同步调整,与机关事业单位改革养老金“双轨制”密切相关。

    2015年1月14日,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,明确机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,宣告了养老金“双轨制”的终结。

    此前,机关事业单位长期实行退休费主要与退休前工资挂钩的退休制度,退休费的调整主要跟着工资调整。

    “并轨”后,机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩。

    随着“双轨制”的废除,企业和机关事业单位退休人员养老金标准同步调整机制已经覆盖了全体参保人员,更加合理。

    整合城乡居民医保, 让宁夏银川市西夏区的白血病病人童新没有了后顾之忧。 “我本来准备卖房子凑钱看病的, 新政策实行后发现根本不需要。”

    群众得到的实惠更多了。“除了报销比例和封顶线提高外,药品目录也拓宽了, 整合后我旗农民增加了590多种可报销药品。” 内蒙古赤峰市敖汉旗医保局局长宋庆明说。

    失业赋闲在家的重庆市民秦川,靠城镇居民医保的帮助度过了最艰难的人生岁月。常年开出租车的他得了严重的腰椎间盘突出,15万元的异地住院费用压得他喘不过气,医保报销了4万多元,二次补助又报销了3万元。

    一个个数字,是我国社保成就的有力证明。2016年,职工医保和居民医保基金最高支付限额分别为当地职工年平均工资和当地居民年人均可支配收入的6倍,政策范围内住院费用基金支付比例分别达到80%和70%左右。城乡居民基本医保补助标准从2012年的240元提高到2016年的420元。大病保险覆盖城乡居民超过10亿人,各省份大病保险政策规定的支付比例不低于50%。

    社保卡持卡人数目前已突破10亿人,全国人社领域102项社保卡应用目录平均开通率超过80%,年底将全部开通。

    2016年11月17日, 在国际社会保障协会第32届全球大会上, 人力资源和社会保障部部长尹蔚民代表中国政府接受 “社会保障杰出成就奖”。 中国是世界上第二个获此殊荣的国家。

    这是国际社会对中国举世瞩目成就的认可和致敬。 随着全民参保计划的实施, 截至2016年年底, 中国基本养老保险参保人数达8.88亿人,基本医疗保险覆盖人数超过13亿人, 一个世界上覆盖人群最多的社保安全网已然成形。

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